Durante el tercer trimestre de 2016 se recibieron un total de 275 solicitudes de acceso a la información, adicionales a las 30 solicitudes pendientes recibidas en el segundo trimestre del año, siendo un total de 305 solicitudes. Se otorgó respuesta a 232 de ellas y las 73 restantes se encuentran en proceso de atención (ver Figura 4).

Figura 4.
Solicitudes de acceso a la información julio-septiembre 2016

*Se refiere a: (i) Inexistencia de la información solicitada; (ii) Negativa de entrega de la información por ser en su totalidad reservada o confidencial; (iii) No corresponde al marco de la Ley; y (iv) No es competencia del Instituto.
Fuente: IFT

De las 232 solicitudes con respuesta otorgada, al 70% se otorgó acceso a la información y el 30% restante se divide en las siguientes respuestas: con versiones públicas⁶, a las que no se le otorgó el acceso a la información y respuestas desechadas por falta de respuesta del ciudadano a un requerimiento de información adicional (RIA) (ver Figura 5).

FIGURA 5.
Respuestas otorgadas julio-septiembre 2016

* Se refiere a: (i) Inexistencia de la información solicitada; (ii) Negativa de entrega de la información por ser en su totalidad reservada o confidencial; (iii) No corresponde al marco de la Ley; y (iv) No es competencia del Instituto.
Fuente: IFT

Durante el tercer trimestre de 2016, el Comité de Transparencia llevó a cabo 11 sesiones durante las cuales se analizaron 50 solicitudes de información, 7 recibidas el trimestre anterior y 43 recibidas durante el trimestre que se reporta (ver Figura 6).

FIGURA 6.
Solicitudes analizadas durante julio-septiembre por Comité de Transparencia

Fuente: IFT

La información del Comité se puede consultar en la sección de Transparencia en el portal del IFT.

Durante el tercer trimestre del año se realizaron un total de 157 visitas de inspección y verificación de las cuales 73 fueron en materia de telecomunicaciones y 84 en materia de radiodifusión. Como resultado de las visitas, 24 expedientes se dictaminaron tanto técnica como jurídicamente, turnándose al Archivo General de Verificación (glosa) al no detectar irregularidades en el momento de la visita; y 133 acciones están pendientes de resolución ya que se encuentran en proceso de dictaminación técnico-jurídica (ver Figura 7)

FIGURA 7.
Resultado de visitas de inspección-verificación julio-septiembre 2016

Fuente: IFT

Es importante señalar que dentro de las 133 acciones pendientes se encuentran 17 aseguramientos a estaciones de radiodifusión sonora que operaban sin documentos habilitantes, mismos que se encuentran en trámite para dar inicio al procedimiento sancionatorio y declaratoria de pérdida de bienes en beneficio de la nación.

De igual forma, durante el trimestre que se reporta se dictaminaron 132 acciones correspondientes a trimestres anteriores. De las cuales 88 se dictaminaron tanto técnica como jurídicamente y se remitieron a glosa por no encontrar irregularidades en el momento de la visita; 44 se turnaron a la Dirección General de Sanciones. De éstas últimas, en 19 se propone el inicio del procedimiento administrativo de imposición de sanciones y en 25 se propone el inicio del procedimiento de imposición de sanciones y la declaración de la pérdida de bienes en beneficio de la nación (ver Figura 8).

FIGURA 8.
Resultado de visitas de inspección-verificación de trimestres anteriores

Fuente: IFT

En el tercer trimestre de 2016 se recibieron 63 propuestas de procedimientos administrativos sancionatorios, de las cuales se inició procedimiento a 24, otorgándoles a los presuntos infractores garantía de audiencia para presentar pruebas y defensas a efecto de respetarles el derecho al debido proceso. También hubo dos propuestas de sanción que fueron improcedentes por considerar que no existían elementos para el inicio del procedimiento respectivo. Los 37 asuntos restantes se encuentran en etapa de análisis y estudio respecto de la procedencia del inicio del procedimiento administrativo sancionador que corresponda (ver Figura 9).

FIGURA 9.
Resultado de los procedimientos administrativos sancionatorios julio-septiembre 2016

Fuente: IFT

Asimismo, durante el tercer trimestre de 2016 se emitieron 31 resoluciones a procedimientos administrativos sancionatorios iniciados en trimestres anteriores. De éstas, en 6 no se impuso sanción alguna toda vez que sustanciado el procedimiento respectivo, se resolvió que no existían elementos para ello; en 3 se impusieron amonestaciones; en 9 se declaró la pérdida de bienes en favor de la Nación; y en 13 se impusieron multas (ver Figura 10).

El monto por concepto de las multas impuestas asciende a $209,118,056.47 pesos.

FIGURA 10.
Resultado de los procedimientos administrativos sancionatorios de trimestres anteriores

Fuente: IFT

Durante el tercer trimestre del 2016 se llevó a cabo el monitoreo y vigilancia del espectro radioeléctrico desde el Centro de Control Iztapalapa, donde se realizaron 29,272 mediciones de parámetros técnicos de diversos servicios que ocupan el espectro radioeléctrico en la Ciudad de México y área conurbada. Con estas mediciones se realiza un comparativo de los parámetros técnicos obtenidos con los autorizados en las Disposiciones Técnicas, las NOM en materia de TyR; así como en los ordenamientos jurídicos aplicables, con la finalidad de construir los muestreos estadísticos que podrían derivar en visitas de inspección-verificación.

Las mediciones obtenidas fueron 12,692 más de lo estimado en el Programa Anual de Trabajo de la Dirección General Adjunta de Vigilancia del Espectro Radioeléctrico (DGAVESRE) en dicho periodo. Además, se brindó atención a diversos proyectos de monitoreo como por ejemplo: el radiomonitoreo en apoyo para el despeje de la banda 410 a 430 MHz a nivel nacional; y radiomonitoreo de las bandas 3400-3600 MHz y 700- 800 MHz (ver Figura 11).

FIGURA 11.
Programa Anual de Trabajo de la DGAVESRE julio-septiembre 2016

*Programa Anual de Trabajo de la Dirección General Adjunta de Vigilancia del Espectro Radioeléctrico
Fuente: IFT

También se llevaron a cabo trabajos de radiomonitoreo y vigilancia del espectro radioeléctrico en diversas localidades de los estados de: Baja California, Guanajuato, Estado de México, San Luis Potosí y Sonora, obteniendo de los mismos 8,661 mediciones de parámetros técnicos de diversos servicios que ocupan el espectro radioeléctrico a nivel foráneo.

Derivado de las actividades de vigilancia del espectro radioeléctrico antes mencionadas, se logró identificar y localizar un total de 81 frecuencias no autorizadas, 21 de ellas provenientes de denuncias recibidas y 60 producto del monitoreo del espectro radioeléctrico realizado en cumplimiento al Programa Anual de Trabajo de la DGAVESRE (ver Figura 12)

FIGURA 12.
Origen de identificación y localización de frecuencias no autorizadas

Fuente: IFT

De las 81 frecuencias no autorizadas, 5 se enviaron a la Procuraduría General de la República por ser parte integral de Averiguaciones Previas y 76 se enviaron como propuesta de visitas de inspección-verificación.

Asimismo, en el periodo julio-septiembre a través del portal del Instituto, se registraron 47 denuncias de frecuencias de radiodifusoras sin concesión, las cuales están siendo analizadas y se evaluará la información contenida para programar la detección, identificación y localización de las frecuencias no autorizadas.

Durante este mismo periodo, se recibieron 71 asuntos relativos a solicitudes de monitoreo y/o denuncias de interferencia, de los cuales se atendieron 41, quedando 30 pendientes.

Respecto a las 37 solicitudes de trimestres anteriores, 23 fueron atendidas y 14 están pendientes. De las solicitudes atendidas, 21 corresponden al  segundo trimestre 2016 y 2 al primer trimestre 2016. Asimismo, de las solicitudes pendientes,  8 corresponden al segundo trimestre 2016, 2 al primer trimestre 2016 y 4 al ejercicio 2015 (ver Figura 13).

FIGURA 13.
Atención a solicitudes de monitoreo y/o denuncias de interferencia

* Asuntos que corresponde al ejercicio 2015, así como del primer y segundo trimestre 2016
Fuente: IFT

Durante el tercer trimestre 2016 se tramitaron un total de 2,082 pagos que corresponden a: 460 por uso de frecuencias de los servicios de las TyR; 100 aprovechamientos⁷ y 1,522 trámites diversos⁸ (ver Figura 14).

FIGURA 14.
Pagos tramitados julio-septiembre 2016

Fuente: IFT

La recaudación que se obtuvo de los pagos antes mencionados y que se ingresó a la cuenta de la Tesorería de la Federación, suma un total de $190,677,373 pesos, correspondiendo $52,672,455 a pagos por concepto del uso de frecuencias del espectro radioeléctrico; $126,495,411 al rubro de aprovechamientos y $11,509,507 que corresponden al pago de derechos por concepto de trámites diversos (ver Figura 15).

FIGURA 15.
Recaudación de ingresos julio-septiembre 2016

Fuente: IFT

Durante el tercer trimestre del 2016 ingresaron 59 denuncias derivadas de posibles incumplimientos a la LFTR, de las cuales 47 se encuentran en etapa de trámite y 12 se resolvieron como improcedentes. En cuanto a denuncias pendientes de trimestres anteriores, 87 continúan en trámite (ver Figura 16).

FIGURA 16.
Denuncias julio-septiembre 2016

* Para el rubro de denuncias de trimestres anteriores, se entenderá por ingresadas aquellas que se encuentran pendientes de resolución
Fuente: IFT

En el tercer trimestre del 2016 se recibieron 6 solicitudes de opinión del estado de cumplimiento⁹, de las cuales se emitió una opinión desfavorable, quedando pendientes 5. Asimismo, de las 334 solicitudes de opinión de trimestres anteriores, se emitieron 18 opiniones del estado de cumplimiento (14 favorables y 4 desfavorables), quedando pendientes 316 solicitudes. Por lo que al cierre del tercer trimestre, se tienen pendientes un total de 321 opiniones (ver Tabla 4).

TABLA 4. Opiniones del estado de cumplimiento en materia de telecomunicaciones julio - septiembre 2016

* Refiere la suma de opiniones formuladas durante el tercer trimestre 2016.
** En este rubro se reportan las opiniones favorables y desfavorables, del tercer trimestre 2016 y trimestres anteriores.
Fuente: IFT

En el periodo que se reporta se llevaron a cabo acciones de supervisión de cumplimiento de obligaciones documentales, reflejados en 3 rubros:

1. Emisión de Dictámenes de supervisión de cumplimiento de obligaciones documentales en materia de radiodifusión; la emisión de dictámenes se lleva a cabo como parte de los trabajos del Programa Anual de Supervisión Aleatoria y del Programa para trámite de prórrogas.
Los resultados refieren un total de 146 dictámenes elaborados, de los cuales 130 fueron en cumplimiento y 16 en incumplimiento. Con éstos últimos se procederá a requerir información a los regulados (ver Figura 17)

FIGURA 17.
Dictámenes de supervisión de cumplimiento de obligaciones en materia de radiodifusión

Fuente: IFT

Así mismo, al cierre del segundo trimestre de 2016 se reportaron pendientes 427 dictámenes de cumplimiento de obligaciones documentales a solicitud de otras unidades del IFT de las cuales se resolvieron 121. Sin embargo, al finalizar el tercer trimestre 2016 se recibieron 113 solicitudes más, por lo que se encuentran pendientes 419 dictámenes.

2. Control y seguimiento de cumplimiento de obligaciones documentales en materia de radiodifusión.
Los resultados obtenidos refieren que de las 2,565 obligaciones recibidas, se llevó a cabo el registro de 1,787 cumplimientos en el Sistema Integral de Información del Cumplimiento de Obligaciones de Radiodifusión (SIICOR) y quedan pendientes de registro y trámite 778 (ver Figura 18).

FIGURA 18.
Control, registro y seguimiento de obligaciones documentales en materia de radiodifusión

Fuente: IFT

3. Requerimientos de información o de cumplimiento de obligaciones a los sujetos regulados como parte fundamental de la adecuada supervisión en materia de radiodifusión.
Los resultados refieren que se emitieron 166 requerimientos y 1 propuesta de sanción por incumplimiento a la presentación de la información técnica-legal, programática y del formato de estructura accionaria. Para conocer cuántos requerimientos se emitieron de cada rubro (ver Figura 19).

FIGURA 19.
Requerimientos de supervisión de cumplimiento de obligaciones documentales en materia de radiodifusión

*Escritos mediante los cuales el Instituto exhortó a no usar indebidamente el espectro radioeléctrico a personas que no solicitaron en tiempo y forma su transición al régimen de concesión correspondiente en términos de la LFTR y demás disposiciones aplicables.
Fuente: IFT

Con la acción de registro se puede dar seguimiento a las obligaciones documentales de las que son objeto los concesionarios y demás sujetos regulados, además de brindar una búsqueda e identificación más rápida y expedita de los incumplimientos en los que se incurren, y realizar las gestiones correspondientes para que cumplan con las obligaciones y condiciones relativas a la presentación de información documental establecidas en los títulos de concesión, autorizaciones y demás disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.

Durante el tercer trimestre 2016 se recibieron 4,718 documentos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones de los regulados, dicha información fue registrada en los reportes de cumplimiento¹⁰ respectivos y se formularon 203 oficios relacionados con la supervisión¹¹ (ver Figura 20).

FIGURA 20.
Registro y seguimiento de obligaciones documentales en materia de telecomunicaciones al tercer trimestre 2016

Fuente: IFT

El Instituto formula trimestralmente un informe de cumplimiento de las obligaciones asimétricas, obligaciones de desagregación de elementos de red pública de telecomunicaciones local y del cumplimiento de sus títulos de concesión del AEP. Con ello, supervisa y propicia que las obligaciones se cumplan en los tiempos, términos y condiciones establecidas.

Con fecha 21 de septiembre se publicó el segundo informe trimestral 2016 para el Sector de Telecomunicaciones para el cual se procesaron 56 requerimientos al Agente Económico Preponderante en el Sector de Telecomunicaciones (AEPT). El documento hace referencia diversas medidas relacionadas con interconexión, ofertas de referencia, presentación de la información y desagregación efectiva de la red local del AEPT. Con relación a las medidas aplicables a protección a usuarios, se definió el método de muestreo para analizar más de 100,000 facturas entregadas por el AEPT correspondientes a diversas áreas de servicio fijo y 9,180 facturas correspondientes a servicios móviles, cuyo análisis continúa en proceso.

El documento hace referencia a las diversas medidas relacionadas con información, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulación asimétrica de tarifas e infraestructuras de red, incluyendo la desagregación de sus elementos esenciales y, en su caso, la separación contable, funcional o estructural impuestas a los integrantes que forman parte del AEPT, atendiendo a los servicios que prestan cada uno, o a las obligaciones que por su calidad de AEP le corresponden.

Con la misma fecha, fue publicado el segundo informe trimestral 2016 correspondiente al Sector de Radiodifusión, para el cual se procesaron 35 requerimientos de información. Su contenido refiere temas relacionados con las medidas impuestas en materia de publicidad y compartición de infraestructura (implementación del Sistema Electrónico de Gestión y Oferta Pública de Infraestructura).

Derivado de las actividades en el tema de cumplimiento y con el propósito de reflejar los esfuerzos realizados para atender y supervisar a los concesionarios y permisionarios de telecomunicaciones, se presentan los siguientes resultados:

• Renuncias a títulos de concesión y/o permisos presentadas por los concesionarios y/o permisionarios. De las 234 solicitudes de cancelación que se desglosan en: 101 que ingresaron en el año 2015; para 2016, fueron 26 el primer trimestre, 62 el segundo trimestre y 45 en el tercer trimestre; se resolvieron 47 y 187 se encuentran pendientes dado que los renunciantes no han presentado los requisitos completos.
• Supervisión de cumplimiento de las resoluciones emitidas por el Pleno del Instituto en materia de interconexión. De las 7 solicitudes de supervisión de cumplimiento recibidas en el tercer trimestre del 2016, 5 se atendieron y 2 quedaron pendientes. Asimismo, 13 solicitudes de supervisión de cumplimiento de trimestres anteriores, se encuentran en etapa de trámite.
• Atención a solicitudes de telefonía rural. Durante julio-septiembre 2016, se recibieron 31 solicitudes de servicio de cobertura de telefonía móvil fija e Internet en zonas rurales, de las cuales 31 se gestionaron brindando atención a los solicitantes y 16 solicitudes de trimestres anteriores se encuentran en etapa de trámite.
• Cálculos de cuotas, requerimientos y determinaciones¹². Durante el tercer trimestre se realizaron un total de 897 cálculos de cuota que corresponden a 511 permisionarios y concesionarios de servicios¹³ de las TyR, Asimismo se emitieron 283 requerimientos de comprobación de pago a 168 permisionarios y 44 oficios de determinación de pagos que se enviaron a las administraciones locales de recaudación que corresponde a 30 permisionarios.

A continuación se señalan los procedimientos de investigación que la Autoridad Investigadora (AI) tramita por la probable comisión de prácticas anticompetitivas en los sectores de las TyR, en términos de LFCE:

• Procedimiento iniciado el 17 de diciembre de 2013, mediante el cual se investiga una probable concentración prohibida en el mercado de los servicios de telefonía móvil, telefonía fija, provisión de acceso a Internet de banda ancha, enlaces dedicados, interconexión, televisión restringida, televisión abierta, publicidad en medios de comunicación y contenidos audiovisuales y de audio a nivel nacional e internacional.
• Procedimiento iniciado el 20 de marzo de 2014, mediante el cual se investiga la probable comisión de prácticas monopólicas relativas en el mercado de servicio de televisión restringida en localidades en el estado de Sinaloa.
• Procedimiento iniciado el 28 de marzo de 2014, mediante el cual se investiga la probable comisión de prácticas monopólicas relativas en los mercados de comercialización de servicios de telecomunicaciones en territorio nacional, provisión del servicio de Internet en territorio nacional, y los de adquisición, distribución y comercialización de contenidos que se transmiten en territorio nacional por Internet y televisión restringida.
• Procedimiento iniciado el 25 de abril de 2014, mediante el cual se investiga la probable comisión de prácticas monopólicas relativas en el mercado de la venta de publicidad en televisión abierta en el territorio nacional.
• Procedimiento iniciado el 22 de octubre de 2014 en estricto cumplimiento a una sentencia del Poder Judicial de la Federación, en donde se investiga una probable práctica monopólica relativa en el mercado de distribución y comercialización de recargas electrónicas de tiempo aire para el uso del servicio móvil en territorio nacional.
• Procedimiento iniciado el 15 de abril de 2016 en el cual se investiga la probable comisión de prácticas monopólicas relativas en los mercados de servicios de interconexión, acceso a Internet de banda ancha, Internet directo empresarial, acceso y uso compartido de infraestructura activa y/o pasiva y servicio de fibra obscura, todos en el territorio nacional.
• Procedimiento iniciado el 10 de agosto de 2016 mediante el cual se investiga la probable comisión de una concentración ilícita en el mercado del uso, aprovechamiento y explotación comercial de frecuencias del espectro radioeléctrico, para prestar el servicio público de radiodifusión sonora en el territorio nacional.
• Procedimiento iniciado el 15 de agosto de 2016 mediante el cual se investiga la probable comisión de prácticas monopólicas relativas en el mercado de la venta de espacios de publicidad en señales de televisión radiodifundida y televisión restringida en el territorio nacional.

Asimismo, se informa el estatus de la declaratoria para determinar la existencia de poder sustancial en términos de la LFCE.

• Procedimiento de declaratoria iniciado el 28 de junio de 2016, con el fin de determinar la probable existencia de agentes económicos con poder sustancial en el o los mercados de redes de telecomunicaciones que presten servicios de voz, datos o video, a nivel nacional, estatal, regional y/o local, radicado bajo el expediente AI/DC-002-2016. El periodo de investigación del procedimiento de referencia concluyó el 14 de septiembre de 2016, y el acuerdo de conclusión de investigación correspondiente se emitió el día 15 del mismo mes y año. En ese sentido, se encuentra corriendo el plazo de treinta días hábiles -contados a partir de la emisión del acuerdo de conclusión- para la emisión del Dictamen Preliminar respectivo.

Durante el tercer trimestre de 2016 se emitieron 37 opiniones favorables sobre solicitudes de autorización de acceso a multiprogramación de acuerdo con lo siguiente:

Tabla 6.
Opiniones sobre acceso a multiprogramación

Fuente: IFT

De acuerdo con las resoluciones de preponderancia emitidas el 6 de marzo de 2014, el Instituto debe realizar una evaluación bienal del impacto en términos de competencia de las medidas impuestas a efecto de suprimir, modificar o establecer nuevas medidas, en caso de ser necesario.

El 4 de agosto de 2016 la UCE emitió dos opiniones internas en las que realizó una evaluación de impacto en competencia de las medidas impuestas al AEP en los sectores de las TyR, respectivamente. En cada caso, se identificó el propósito de las medidas en términos de competencia, hasta qué punto había sido implementada cada una, y los impactos para los usuarios finales de los servicios o elementos involucrados. Estas opiniones forman parte del trabajo del Instituto en el marco de dicha evaluación bienal.

Durante el tercer trimestre de 2016 en el sistema Soy Usuario se recibieron 2,156 inconformidades, siendo los principales servicios relacionados: la telefonía móvil, seguida de internet, telefonía fija, televisión de paga y trunking (ver Figura 22).

FIGURA 22.
Porcentaje de inconformidades por servicio en el Sistema “Soy Usuario” julio-septiembre 2016

Fuente: IFT

Cuando un usuario registra su inconformidad, uno de los requisitos es clasificarlas temáticamente a partir de un catálogo definido, como resultado se puede observar la clasificación de las inconformidades en la Figura 23.

FIGURA 23.
Clasificación de inconformidades julio-septiembre 2016

Fuente: IFT

En lo que se refiere a la atención brindada, 1,424 de los usuarios han sido atendidos, 568 están en proceso de resolución, 92 casos fueron cancelados por duplicidad y 72 casos fueron desechados por falta de respuesta de los interesados (ver Figura 24).

FIGURA 24.
Atención brindada julio-septiembre 2016

Fuente: IFT

En la atención que se brinda, se monitorea el grado de satisfacción que los usuarios reportan una vez que el prestador de servicio otorgó una respuesta para atender la inconformidad (ver Figura 25). De esta manera, el usuario tiene la opción de ingresar al sistema nuevamente e indicar si se encuentra satisfecho, insatisfecho o si desea solicitar la intervención de la PROFECO.

FIGURA 25.
Satisfacción del usuario julio-septiembre 2016

Fuente: IFT

Es importante señalar que los usuarios insatisfechos otorgan su calificación a la atención que les brindan los prestadores de servicios y no a la atención del sistema Soy Usuario.

La gobernanza de internet y la gestión de recursos relacionados con las redes son temas de principal importancia desde el punto de vista regulatorio, asociados como están tanto a la construcción de un ámbito que permita la innovación y el crecimiento económico como a la garantía de derechos fundamentales.

Como integrante del Comité de Agenda del capítulo latinoamericano y del Caribe del Foro Global de Gobernanza de Internet, el Instituto participó, en representación del gobierno de México y de la comunidad técnica en el Foro Regional Preparatorio para el Internet Governance Forum (IGF), que se realizó en San José, Costa Rica. En este encuentro, el IFT fue responsable de la organización del programa general del evento y de la relatoría del panel en el que se identificaron los desafíos y prioridades para la región en términos de inclusión digital. Adicionalmente, en coordinación con la oficina de la Estrategia Digital Nacional de la Presidencia, se formalizó la invitación de México para ser sede del IGF 2016. Esta participación fortaleció la colaboración y el diálogo multisectorial entre los diversos actores vinculados con los desafíos actuales de la gobernanza de internet.

Por otro lado, del 12 al 14 de julio el Instituto tomó parte en las reuniones de consultas abiertas del Multistakeholder Advisory Group (MAG) que se realizaron en Nueva York como parte del ciclo preparatorio del IGF. El encuentro permitió fortalecer los vínculos institucionales con los miembros del MAG, lo que se tradujo en puntajes más altos para los talleres propuestos por el Instituto, a realizarse durante el IGF: Public Policies to Increase Accessibility  e Internet Fragmentation: Net Neutrality. En colaboración con el Ejecutivo Federal se presentó también una actualización de los preparativos para la organización del IGF.

Considerando la importancia de la normalización para el desarrollo de las telecomunicaciones el Instituto, dentro del marco de la XXIX reunión del Comité Consultivo Permanente I (CCP.I) de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) participó en la última etapa del proceso preparatorio a nivel regional para la próxima Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT-16), en el cual presentó el proyecto de una nueva resolución sobre internet de las Cosas (IoT), que se propondrá a la AMNT como iniciativa interamericana.

La proyección del IFT como un regulador de referencia en la región latinoamericana, se vio reflejada en la invitación que la Comisión Reguladora de las Comunicaciones (CRC) de Colombia hizo al Instituto para participar en el taller internacional de regulación “Economía digital: marco regulatorio para un nuevo país” que se realizó en Cartagena de Indias los días 29 y 30 de agosto. En el panel “Desafíos de un organismo regulador convergente” se expusieron los proyectos que el IFT ha realizado para posicionarse como un órgano regulador convergente. Además, se discutieron los retos regulatorios que plantea el ecosistema digital, las reglas de la neutralidad de la red para la economía digital, convergencia y divergencia en internet, la convergencia tecnológica y la convergencia institucional, así como el futuro de los servicios móviles.

El 6 de septiembre del 2016, como parte del seminario en línea sobre gobernanza de internet ICANN Regulatel, se llevó a cabo la cuarta sesión, dirigida por Rodrigo de la Parra, actual Vicepresidente del ICANN¹⁴ para Latinoamérica. El tema fue “ICANN: la organización”, en donde se discutió la historia, misión, el proceso para el desarrollo de políticas a partir del modelo multistakeholder, el papel de los comités asesores, los mecanismos de responsabilidad, principios, mecanismos independientes de revisión, junta directiva, y la comunidad empoderada. Con la asistencia y participación a la conferencia se actualizaron los conocimientos respecto a la conformación de la ICANN, y su funcionamiento.

En el mes de septiembre se atendió una invitación por parte de la Secretaría de Economía (SE) para participar en el “Taller de elaboración de notas conceptuales” ante el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), con la intención de que México juegue un papel más activo en los procesos de presentación de proyectos ante APEC. El Taller se basó en la presentación de casos exitosos de obtención de fondos por medio de la elaboración de notas conceptuales efectivas.

Del 18 al 22 de julio del presente año, el IFT tomó parte en el Seminario Regional de Radiocomunicaciones organizado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en Puerto España, Trinidad y Tobago. La participación del Instituto permitió obtener capacitación para la toma de decisiones en materia de gestión del espectro y de la coordinación del funcionamiento de las asignaciones terrenales y estaciones terrenas de satélites en la región latinoamericana. En el seminario se discutió el marco reglamentario vigente para inscribir asignaciones de frecuencias para satélites y estaciones terrenales en el Registro Internacional de Frecuencias, así como las recomendaciones del sector UIT-R en materia de gestión del espectro. También se examinaron las modificaciones al Reglamento de Radiocomunicaciones y las resoluciones UIT-R que se decidieron en la pasada Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 2015 (CMR-15) y en la Asamblea de Radiocomunicaciones (AR-15), así como el orden del día de la próxima CMR-19.

Por otra parte, y en su recientemente adquirida calidad de miembro asociado de la Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica (Comtelca), el IFT participó en la Cumbre Centroamericana: Televisión Digital Terrestre y Dividendo Digital, que se llevó a cabo en la ciudad de San Salvador, El Salvador. Esta reunión permitió cooperar con los países integrantes de Comtelca en su planeación a corto y mediano plazo del proceso de transición y migración a la TDT y del uso eficiente del espectro radioeléctrico remanente. En esta cumbre se reunieron reguladores, proveedores de servicio, academia y usuarios en general, quienes contribuyeron a identificar aspectos clave para fortalecer las estrategias de transición de los países centroamericanos. El IFT se posicionó como líder en América Latina en cuanto a su experiencia en la transición a la TDT.

Como se ha realizado de manera semestral desde 2015, los días 13 y 14 de septiembre se realizó en Washington D.C. la reunión bilateral México-Estados Unidos sobre temas de telecomunicaciones; en esta primera reunión de seguimiento de 2016, se fortaleció la comunicación con las autoridades estadounidenses responsables de la administración del espectro a fin de facilitar la adecuada gestión, aprovechamiento y uso de este recurso en la zona fronteriza. Se acordaron también compromisos en materia de banda ancha y se lograron acuerdos de reconocimiento mutuo entre los gobiernos de México y EUA para la evaluación de la conformidad de equipos de telecomunicaciones.

Durante el periodo que se reporta, el Instituto ha colaborado en 59 consultas llevadas a cabo por agencias nacionales, foros y organismos internacionales del ámbito de las telecomunicaciones y la radiodifusión, así como de la competencia económica referida a estos sectores. De la misma forma, y atendiendo a la responsabilidad de emitir opiniones técnicas sobre instrumentos vinculantes en los que participa el Estado mexicano, durante el tercer trimestre de 2016 el Instituto proporcionó 13 opiniones. El detalle se puede consultar en el Anexo C.