El 30 de octubre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó la modificación a las Disposiciones Regulatorias de la LFCE para los sectores de TyR, la cual proporciona una actualización al marco normativo en materia de competencia económica en los sectores de las TyR con el fin de brindar mayor certeza y seguridad jurídica a los agentes económicos, así como cumplir con el mandato de garantizar la libre competencia y concurrencia en los sectores regulados y hacer más eficiente el funcionamiento del IFT como autoridad en materia económica de los sectores de las TyR, y particularmente el desempeño de las atribuciones de la AI del Instituto.

El 16 de octubre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó las Condiciones técnicas mínimas para la interconexión entre concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones y las tarifas de interconexión que estarán vigentes del 1 de enero al 31 de diciembre de 2020, en ellas se establece la descripción de los servicios de interconexión en apego a las disposiciones aplicables; así como sus características técnicas y capacidades. Estas se utilizarán para resolver desacuerdos de interconexión en los que se soliciten condiciones y tarifas correspondientes al año 2020.

El 27 de noviembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó las Ofertas de referencia para el acceso y uso compartido de infraestructura pasiva (ORCI) presentada por Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V.(Telcel) y por Operadora de Sites Mexicanos S.A. de C.V. (Telesites), las cuales tendrán vigencia del 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020. Asimismo, el 6 de diciembre de 2019 aprobó las Ofertas de referencia de desagregación efectiva de la red local (OREDA) y las ORCI presentadas por Teléfonos de México, S.A.B. de C. V. (Telmex) y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. (Telnor).

Las ofertas aprobadas establecen las condiciones bajo las cuales el Agente Económico Preponderante de telecomunicaciones (AEPT) brindará servicios para la desagregación efectiva del bucle local y la compartición de infraestructura fija y móvil.

El 4 de diciembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó la Oferta de referencia para la comercialización o reventa del servicio por parte de los OMV y la Oferta de Referencia para la prestación del servicio mayorista de Usuario Visitante. Asimismo, el 6 de diciembre de 2019 aprobó la Oferta de referencia para la prestación del servicio mayorista de arrendamiento de enlaces dedicados locales y de larga distancia internacional, dichas ofertas establecen los términos bajo los cuales el AEPT se obliga a prestar los servicios mayoristas para favorecer la competencia en el sector. Estas ofertas tendrán una vigencia del 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020.

El 16 de octubre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó los términos y condiciones de los Convenios Marco de Interconexión (CMI) presentados por Telmex y por Telnor. De la misma manera, el 5 de noviembre de 2019 fueron aprobados los términos y condiciones del CMI presentado por Telcel. Dichos convenios ponen a disposición de los concesionarios, los términos y condiciones para ofrecer los servicios de interconexión y serán aplicables del 1 de enero al 31 de diciembre de 2020.

El 2 de octubre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó el Código de ética de las empresas mayoristas presentado por el AEPT, esto conforme al calendario establecido como parte del Plan final de implementación de separación funcional aprobado el 27 de febrero de 2018. Este código favorecerá la independencia en el funcionamiento de las empresas mayoristas con respecto a las empresas integrantes del AEPT que cuenten con un título de concesión en materia de telecomunicaciones, toda vez que será la guía a seguir por parte de los empleados de las empresas mayoristas para la toma de decisiones.

El 30 de octubre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó la Modificación a los Lineamientos para la presentación de denuncias de prácticas monopólicas y concentraciones ilícitas en los sectores de TyR, ante la AI del Instituto a través de medios electrónicos, con la finalidad de procurar el cumplimiento eficaz de su objeto y hacerlos consistentes con las modificaciones a las Disposiciones Regulatorias de la LFCE para los sectores de TyR en materia de notificaciones.

El 2 de octubre de 2019 el Pleno del Instituto emitió el fallo para la Licitación IFT-9 conforme al calendario establecido en las bases de licitación; como resultado, se declaró ganador del bloque S1 a Omnispace México S. de R.L. de C.V. y ganador del bloque S2 a HNS de México S.A de C.V. Una vez que se dio cumplimiento a las condiciones para el otorgamiento, los días 26 de noviembre y 5 de diciembre de 2019 se entregaron los títulos de concesión correspondientes para usar, aprovechar y explotar la banda de frecuencias asignada para la provisión del servicio complementario terrestre del servicio móvil por satélite junto con la concesión única correspondiente y se realizó la devolución de las garantías de seriedad a los participantes ganadores del procedimiento. El Informe del Testigo Social se presentó el 5 de diciembre de 2019, actividad con la que concluyó la licitación.

El 13 de noviembre el Pleno del Instituto aprobó la Oferta Pública de Infraestructura (OPI) para el sector de radiodifusión, la cual está dirigida a los concesionarios que deseen celebrar convenios para obtener servicios cuyas tarifas se calcularán con base en una metodología de costos. Dichos servicios se ofrecerán sobre bases no discriminatorias y no exclusivas, considerando las condiciones ofrecidas a la propia operación del AEPR y tendrá una vigencia del 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2021.

El 23 de octubre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó los Elementos a incluirse en el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico (PNER) 2019-2024, los cuales contienen el diagnóstico de las actividades realizadas por el Instituto a diciembre de 2018, así como los objetivos, estrategias y líneas de acción que sustentan las bases para continuar con una política en el uso del espectro radioeléctrico que contribuya con los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de Desarrollo relacionados con los sectores de las TyR en México y, de esta manera, sean considerados por el Ejecutivo Federal para ser incluidos en el PNER 2019-2024. Para estos efectos, los elementos fueron enviados a la SCT y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

El Pleno del Instituto aprobó la Modificación al PABF 2020, la cual contempla las solicitudes de inclusión de bandas de frecuencias y coberturas geográficas adicionales o distintas a las incluidas en el PABF 2020 aprobado con anterioridad y que fueron recibidas a partir del 1 de julio de 2019, hasta un plazo de 30 días hábiles después de su publicación. El PABF 2020 busca hacer de conocimiento público la disponibilidad de frecuencias y canales en porciones del espectro idóneas para la prestación de servicios a la sociedad.

El 4 de diciembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó los Lineamientos para el despliegue, acceso y uso compartido de infraestructura de las TyR, que establecen las condiciones que permiten el acceso a la infraestructura de otros concesionarios instalada en edificios, centros comerciales o cualquier tipo de inmueble, con el propósito de promover el despliegue y fomentar la compartición en el uso de la infraestructura existente entre los concesionarios, así como brindar servicios en mejores condiciones de competencia libre concurrencia, impulsando el desarrollo de más y mejores servicios para los usuarios de los servicios de las TyR.

El 11 de diciembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó el Procedimiento de evaluación de la conformidad (PEC) en materia de TyR, en el cual se establecen las bases para simplificar dicho procedimiento al definir los requisitos, plazos, procedimientos y esquemas de evaluación y vigilancia para que los organismos de evaluación de la conformidad acreditados (organismos de certificación, laboratorios de prueba y unidades de verificación) realicen el procedimiento conforme a disposiciones o reglamentos técnicos que contemplen la evolución tecnológica de acuerdo a estándares y mejores prácticas internacionales, además de obedecer al nuevo marco normativo técnico creado a partir de la expedición de la LFTR.

El 4 de diciembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó la emisión de la Metodología para la definición y entrega de información relativa a los contadores de desempeño, la cual surge a partir de los Lineamientos que fijan los índices y parámetros de calidad a que deberán sujetarse los prestadores del servicio móvil, y establece las características, formatos y requerimientos que se deben cumplir para almacenar los archivos de contadores de desempeño y, en su caso, entregarlos al Instituto, así como para la elaboración y entrega del el reporte trimestral de calidad del servicio móvil acreditado por un auditor externo.

El 13 de noviembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó la Disposición Técnica (DT) IFT-007-2019, la cual establece los límites de exposición máxima para seres humanos a radiaciones electromagnéticas de radiofrecuencia no ionizantes en el intervalo de 100 kHz a 300 GHz en el entorno de estaciones de radiocomunicación o fuentes emisoras, así como los métodos de prueba y cálculos requeridos para evaluar su cumplimiento. Los límites establecidos son los indicados en la recomendación internacional emitida por la Comisión Internacional sobre Protección contra Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP, por sus siglas en inglés), organización científica independiente no gubernamental reconocida por la Organización Mundial de la Salud.

El 13 de noviembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó la DT IFT-012-2019, que establece las especificaciones técnicas para el cumplimiento de los límites máximos para seres humanos a radiaciones electromagnéticas de radiofrecuencia no ionizantes de los productos, equipos, dispositivos o aparatos destinados a telecomunicaciones que pueden ser conectados a una red de telecomunicaciones o hacer uso del espectro radioeléctrico, medidos en la proximidad del cuerpo humano mediante el índice de absorción específica (SAR, por sus siglas en inglés) en el intervalo de 30 MHz a 6 GHz. Esta DT retoma los límites establecidos por la ICNIRP para coadyuvar en la supervisión de las radiaciones electromagnéticas que puedan ser dañinas para los seres humanos.

El 13 de noviembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó los Lineamientos que fijan los índices y parámetros de calidad a que deberán sujetarse los prestadores del servicio fijo, a través de los cuales se establece un único instrumento regulatorio que fijará y homologará los índices y parámetros de calidad del servicio fijo para los regulados, incluyendo el servicio de acceso a Internet y el servicio de telefonía fija, que serán acordes con las tecnologías actuales, las necesidades de los usuarios finales y las recomendaciones de organismos de estandarización a nivel internacional y que permita realizar la verificación de dichos niveles.

El 18 de diciembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó los Lineamientos para la acreditación y autorización de Unidades de Verificación (UV), en los que se establecen los requisitos, plazos y procedimientos para la acreditación y autorización de UV, así como la autorización de los organismos de acreditación, para efecto de que estos otorguen la Acreditación a dichas UV. Con esto se permitirá la realización de dictaminación y tareas de inspección establecidas en las DT emitidas por el Instituto con respecto a aquellos productos e infraestructura sujetos al PEC.

El 10 de octubre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó la Modificación a las reglas de portabilidad numérica, que actualiza los mecanismos para que los usuarios del servicio móvil de telecomunicaciones soliciten el Número de Identificación Personal (NIP) de confirmación para portar su número telefónico, lo cual es un requisito indispensable para corroborar la voluntad de los usuarios. Esto se deriva del mal uso de uno de los mecanismos establecidos con anterioridad que permitía la generación del NIP por un tercero sin la solicitud expresa del usuario. Las reglas entraron en vigor el 27 de diciembre de 2019.

El 27 de noviembre de 2019 el Pleno del Instituto aprobó los Lineamientos que establecen el protocolo de alerta común conforme al lineamiento cuadragésimo noveno de los Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia, así como los mecanismos para que los concesionarios, autorizados del servicio móvil, de radiodifusión y de televisión, y audio restringidos colaboren oportuna y efectivamente con las autoridades competentes en la implementación y operación de dicho protocolo por riesgo o situaciones de emergencia en materia de protección civil.

Para ello, el Instituto sostuvo reuniones de trabajo e intercambio de información con diferentes autoridades tales como la Coordinación Nacional de Protección Civil, la Dirección General de Protección Civil y el Centro Nacional de Prevención de Desastres.

El 31 de diciembre de 2019 fue habilitado en el portal del Instituto el nuevo Registro de Trámites y Servicios, que es más sencillo, ágil y accesible al público en general; además, permitirá brindar mejor y mayor información sobre los trámites y servicios del Instituto a favor de los sujetos regulados, usuarios y audiencias para un adecuado cumplimiento de sus obligaciones y el efectivo ejercicio de sus derechos.

El 3 de diciembre de 2019 inició la operación de la Plataforma digital de Archivo Técnico del Instituto, la cual representa la culminación de los esfuerzos emprendidos por el Instituto para innovar en los procesos de organización, conservación, preservación, glosa, préstamo y consulta de expedientes, mediante el establecimiento de metodologías y la adopción de sistemas y equipos de última generación, que permiten disponer de 21.5 millones de imágenes de forma fácil, rápida y segura.

El 31 de diciembre de 2019 se publicó en el portal del Instituto el nuevo Portal de Consultas Públicas, el cual tiene la finalidad de mejorar de manera sustantiva la administración de los procesos consultivos realizados por el Instituto la cual ofrece una interfaz en línea, dinámica e intuitiva, dirigida a los interesados en participar en dichos procesos; con esto, se facilita la remisión de sus comentarios, opiniones y aportaciones a este órgano, además de permitir la generación automática de datos estadísticos.

Este proyecto se compone de cinco acuerdos que establecerán los elementos comunes que permitan la estandarización de los diferentes trámites del Instituto y que definirán los sistemas básicos que se integrarán en la arquitectura orientada a servicios, que se diseñará para el inicio de la migración a gobierno electrónico del Instituto en cuanto a trámites y servicios del IFT.

Los acuerdos que se sometieron a consideración del Pleno del Instituto para la definición del esquema institucional de gobierno electrónico, simplificación y mejora administrativa son los siguientes:

• Acuerdo mediante el cual el Pleno aprueba y emite los Lineamientos para la sustanciación de los trámites y servicios que se realicen ante el IFT, a través de la ventanilla electrónica, aprobados el 21 de agosto de 2019;
• Acuerdo mediante el cual el Pleno abroga diversos reglamentos expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de la LFTR, y emite Disposiciones aplicables al servicio de telefonía pública y las relativas al procedimiento de homologación de equipos, aprobados el 21 de agosto de 2019;
• Acuerdo mediante el cual el Pleno emite los formatos que deberán utilizarse para realizar diversos trámites y servicios ante el IFT, aprobado el 16 de octubre de 2019 y que busca hacer eficiente, agilizar e incluso transparentar la gestión del proceso relacionado con los trámites y servicios en materia de TyR a cargo del Instituto;
• Los Lineamientos para integrar el acervo estadístico del IFT fueron aprobados por el Pleno del Instituto el 4 de diciembre de 2019 y establecen la metodología, la periodicidad, el catálogo de claves de información y los formatos electrónicos con los que los operadores del sector telecomunicaciones entregarán información para integrar el Acervo Estadístico del IFT.
• Acuerdo mediante el cual el Pleno del IFT deroga, extingue, abroga, deja sin efectos y/o modifica diversas disposiciones relacionadas con los trámites a su cargo y que por diversas circunstancias han perdido su utilidad, aprobado el 4 de diciembre de 2019 con el objeto de emplear la desregulación y la simplificación administrativa para lograr una mayor eficiencia y disminuir las cargas administrativas de los sujetos regulados por la LFTR.